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扁政府曾提出「境外決戰」主張，美方認為是衝過了頭，會運用手段，把扁政府往後拉一下。例彰化縣花壇鄉身份證借款如台灣發展巡弋飛彈，如果不是美方牽制，包括關鍵零組件的控管，扁政府早就放手拚命往前衝了。

此外，新政府要求軍方對「第一擊」定義要清楚。據了解，蔡英文上任前視導國防部，曾問「第一擊」該如何算？國防部長高廣圻說，中共一發射飛彈就算。參謀總長嚴德發說，飛彈快打到台灣本島才算。由於涉及軍種對防衛作戰見解，所以部長與總長說法不一，蔡英文要軍方一併釐清。

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中國時報【呂昭隆臺東縣鹿野鄉身分證借錢╱台北報導】

蔡英文在軍人節致詞曾說，過去幾十年間，缺乏上位軍事戰略指導更新苗栗縣三灣鄉身分證借款，各軍種依自我本位建軍備戰屏東縣鹽埔鄉身份證貸款，造成資源重複投入，或軍力無法極大化。她認為，現在威脅型態已明顯改變，作戰思維應有調整，尤其是隨募兵制逐漸到位，人力結構、人員數量和素質要求不同以往，國軍在用人和經營管理上，須有創新做法。

軍方權威管道指出，軍事戰略調整將於明年元月苗栗縣後龍鎮身份證借錢苗栗縣大湖鄉身分證貸款定案，歷來無論是「防衛固守，有效嚇阻」，或「有效嚇阻，防衛固守」，因兩岸軍力差距日大，已無法做到「有效嚇阻」，因此，這8字會全改掉；據指出，新政府的軍事戰略將改成守勢，會用何種文字表達，軍方正在討論。

軍方內部認為，從扁政府「境外決戰」到馬政府的「固若磐石」，可以看出軍事戰略的擺盪，常處於兩難局面，過與不及，都會有番波動。台灣與大陸靠太近，或臺東縣長濱鄉身份證借錢是離太遠，兩者都不符合美國利益，美方都會採取動作。同樣地，台、美國若太近或太遠，也得考慮兩岸。

消息來源指出，蔡英文總統對軍事戰略的調整，給了4個方向，1是國防自主；2由以前的「有什麼，打什麼」，改成「打什麼，有什麼」；屏東縣竹田鄉身分證貸款3是不准桃園市大園區身份證借錢>桃園市復興區身分證借錢美方干擾；4與外部學者座談，不能閉門造車。

消息來源說，軍事戰略如何改，蔡英文多少有底，只是不先說，免得軍方受影響；如果軍方所想與她所想不同，蔡英文會尊重軍人的專業。據指出，國防部長馮世寬本預備在7月完成，但府方認為太快，不希望軍方只是應付，所以改明年元屏東縣麟洛鄉身份證借款月定案。臺南市歸仁區身分證借款雲林縣虎尾鎮身分證借錢

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